I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia tích cực vào công tác PCCC và CNCH trên địa bàn xã, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành quy định của pháp luật về đảm bảo an toàn PCCC.

2. Nắm chắc tình hình, tổ chức triển khai các biện pháp quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH theo đúng quy định của pháp luật, làm tốt công tác phòng ngừa, giảm thiểu thiệt hại do cháy, nổ, sự cố, tai nạn xảy ra, không để xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan.

Đánh giá đúng thực trạng về công tác PCCC và CNCH đối với cơ sở theo phân cấp quản lý; kiểm tra, xử lý 100% hành vi vi phạm về an toàn PCCC và CNCH, tạm đình chỉ và đình chỉ hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP. Bắt buộc các cơ sở phải khắc phục tất cả những tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH theo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về PCCC tương ứng với thời điểm cơ sở đưa vào hoạt động, kiên quyết không để cơ sở vi phạm về PCCC và CNCH, có nguy cơ cháy, nổ cao hoạt động.

3. Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các ngành, đoàn thể, hộ kinh doanh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác PCCC và CNCH. Kết hợp rà soát, tổng kiểm tra 100% cơ sở theo địa bàn, cấp quản lý với tăng cường tuyên truyền nâng cao ý thức, kỹ năng của người dân về PCCC và CNCH; kiện toàn, củng cố phát huy có hiệu quả lực lượng tại chỗ làm công tác PCCC và CNCH tại khu dân cư, nhà trọ, cơ sở đáp ứng phương châm “4 tại chỗ” bảo đảm thực chất, hiệu quả. Chấp hành chế độ thông tin, báo cáo về công tác PCCC và CNCH theo quy định.

4. Công tác rà soát, kiểm tra, xử lý vi phạm về PCCC và CNCH phải được triển khai quyết liệt, toàn diện, bảo đảm khách quan và tuân thủ theo quy định của pháp luật. Hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của các cơ quan, doanh nghiệp và cơ sở kinh doanh.

          II. ĐỐI TƯỢNG, THỜI GIAN, NỘI DUNG KIỂM TRA

1. Đối tượng rà soát, kiểm tra

a) Các cơ sở nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao.

b) Các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại, vi phạm về PCCC đang hoạt động; các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhưng chưa được kiểm tra, quản lý theo quy định.

2. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 20/9/2023 đến ngày 26/10/2023.

3. Nội dung kiểm tra

a) Trách nhiệm về PCCC và CNCH của người đứng đầu cơ quan, tổ chức theo quy định tại Điều 5 Luật PCCC và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

b) Điều kiện an toàn PCCC và CNCH đối với cơ sở theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ và Điều 12 Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ.

Quá trình kiểm tra các cơ sở nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao cần lưu ý yêu cầu, hướng dẫn người đứng đầu cơ sở, chủ hộ gia đình: (1) Thực hiện đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và CNCH; (2) tự tổ chức kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH, tập trung một số nội dung sau: Việc duy trì yêu cầu về ngăn cháy lan, lối thoát khẩn cấp; hệ thống, thiết bị PCCC; hệ thống điện; quản lý, sử dụng điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị, sinh lửa, sinh nhiệt, sạc điện xe máy điện, xe đạp điện; bố trí, sắp xếp vật dụng, phương tiện (ô tô, xe máy,…), hàng hóa kinh doanh trong nhà bảo đảm ngăn cháy lan; tổ chức lực lượng PCCC tại chỗ thường trực để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố từ khi mới phát sinh; (3) trang bị hệ thống, thiết bị báo cháy tự động, hệ thống họng nước chữa cháy trong nhà, ngoài nhà, bình chữa cháy xách tay, dụng cụ phá dỡ thô sơ,… phù hợp với quy mô của nhà.

c) Rà soát, kiến nghị khắc phục các tồn tại, vi phạm về PCCC và CNCH, trong đó làm rõ cụ thể các tồn tại, vi phạm trong quá trình đầu tư xây dựng dự án, công trình, hoạt động của cơ sở.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an xã

a) Tiếp tục phối hợp với các bộ phận liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn kiến thức kỹ năng về PCCC và CNCH cho người dân vào các “khung giờ vàng” trên các phương tiện thông tin như loa phát thanh của xã, của thôn, trên các trang mạng xã hội Zalo, Facebook... Trực tiếp tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn xây dựng và tổ chức thực tập phương án chữa cháy, thoát nạn cho 100% hộ gia đình tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao thuộc phân cấp quản lý.

b) Tổ chức tổng kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng về công tác PCCC và CNCH đối với các cơ sở nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao; các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao theo phân cấp quản lý còn tồn tại về PCCC và CNCH đang hoạt động (đối với cơ sở đang tạm ngừng hoạt động phải tổ chức kiểm tra, nắm tình hình, đình chỉ theo đúng quy định).

c) Tham mưu UBND xã thành lập Đoàn kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao theo một số nội dung cụ thể:

(1) Đối với các cơ sở loại hình cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ, lưu trú, … có mật độ người ở cao theo phân cấp quản lý, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm; những trường hợp vi phạm phải kiên quyết tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động, xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (hoàn thành trước ngày 16/10/2023).

(2) Đối với các cơ sở có nguy cơ cháy nổ cao trên địa bàn còn tồn tại về PCCC đang hoạt động nhằm kịp thời phát hiện, kiến nghị, xử lý nghiêm các vi phạm; những trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật (hoàn thành trước ngày 26/10/2023).

*Lưu ý:

- Quá trình rà soát, kiểm tra phát hiện cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao, không bảo đảm an toàn về PCCC, không bảo đảm yêu cầu về ngăn cháy lan, thoát nạn, trang bị hệ thống báo cháy, chữa cháy đang hoạt động nhưng còn tồn tại, vi phạm về PCCC trong giai đoạn đầu tư xây dựng và trong quá trình hoạt động: Đề nghị chủ cơ sở cam kết ngừng hoạt động, thực hiện khắc phục theo đúng các quy định của pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về PCCC; tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện, xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành kiến nghị của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Trên cơ sở kết quả kiểm tra, rà soát, thống kê danh sách công trình, phân loại các tồn tại, vi phạm theo lĩnh vực xây dựng, PCCC, điện lực,… đối với các cơ sở nhà trẻ, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao để tham mưu UBND cấp xã có giải pháp tăng cường về PCCC, thoát nạn với tinh thần hạn chế ảnh hưởng đến nhu cầu sinh sống bình thường của người dân và hạn chế đến mức thấp nhất việc xảy ra cháy do nguyên nhân chủ quan.

d) Trên cơ sở kết quả rà soát, kiểm tra hoàn thành hồ sơ quản lý cơ sở về PCCC và CNCH, phương án chữa cháy, phương án cứu nạn, cứu hộ của cơ quan Công an theo quy định (rà soát, kiểm tra đến đâu, hoàn thiện đến đó); đảm bảo công tác quản lý, kiểm tra an toàn về PCCC và CNCH được thực hiện đúng quy định, kiên quyết không để sót, lọt.

2. Các trường học, nhà trẻ trên địa bàn

a) Phối hợp với các Công an xã kiểm tra, đánh giá đúng thực trạng về công tác PCCC và CNCH đối với các cơ sở nhà trẻ, mầm non trên địa bàn xã. Tập trung một số nội dung sau: việc duy trì yêu cầu về ngăn cháy lan, lối thoát khẩn cấp; hệ thống, thiết bị PCCC; hệ thống điện; quản lý, sử dụng điện, nguồn lửa, nguồn nhiệt, chất dễ cháy, nổ, thiết bị, sinh lửa, sinh nhiệt, sạc điện xe máy điện, xe đạp điện; bố trí, sắp xếp vật dụng, phương tiện (ô tô, xe máy…), việc sắp xếp các vật dụng, trang thiết bị phục vụ giảng dạy bảo đảm ngăn cháy lan; tổ chức lực lượng PCCC tại chỗ trực để kịp thời phát hiện, xử lý các sự cố ngay từ khi mới phát sinh; trang bị hệ thống, thiết bị báo cháy tự động, hệ thống họng nước chữa cháy trong nhà, ngoài nhà, bình chữa cháy xách tay, dụng cụ phá dỡ thô sơ… phù hợp với quy mô của cơ sở.

b) Phối hợp với Công an xã xây dựng giải pháp, tổ chức có hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, thực hành, diễn tập kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý tại các cơ sở nhà trẻ, mầm non trên địa bàn. Hoàn thành trước ngày 16/10/2023.

3. Các ngành, đoàn thể cấp xã

Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả các chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, Huyện ủy, UBND huyện về công tác PCCC và CNCH.

Người đứng đầu phải nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình và thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về PCCC; phải chủ động chỉ đạo xây dựng các phương án, kịch bản ứng phó; thực hiện quyết liệt các biện pháp PCCC và CNCH tại cơ quan, đơn vị, địa phương.

4. Bộ phận Văn hóa - Trông tin xã: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, khuyến cáo về PCCC và CNCH, sử dụng điện an toàn trên các phương tiện thông tin đại chúng, phương tiện phát thanh tại các khu dân cư, trên các trang mạng xã hội Zalo, Facebook,… khuyến cáo cho người dân về kiến thức kỹ năng phòng ngừa cháy, nổ, thoát nạn, đặc biệt là các loại hình cơ sở tiềm ẩn nguy cơ cháy, nổ cao, tập trung đông người.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, ban, ngành, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả.

2. Giao Công an xã theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này; tổng hợp, tham mưu UBND huyện các nội dung:

a) Báo cáo kết quả: (1) tổng rà soát, lập danh sách các cơ sở thuộc phân cấp quản lý về PCCC và CNCH; (2) lập danh sách các cơ sở cần được kiểm tra theo mục 1, Phần II, Kế hoạch này; (3) đăng ký chỉ tiêu kiểm tra từng tuần; trước ngày 26/9/2023.

b) Thống kê, báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 28 hàng tháng.

c) Báo cáo kết quả tổng rà soát, kiểm tra, thống kê cụ thể danh sách cơ sở thuộc phân cấp quản lý về PCCC và CNCH trước ngày 26/10/2023./.